В ОНФ обсудили результаты пилотного проекта по внедрению в регионах сертификатов на посещение детьми кружков и секций — Фонд «Национальные ресурсы образования»
Фонд «Национальные ресурсы образования»
  • О фонде
    • Кто мы
    • Отчёты
    • Публичные отчёты
    • Уставные документы
  • Новости
    • Видео
  • «Я Могу»
  • Мониторинг
  • Проекты
    • Digital-квесты для подростков
    • Равные возможности — детям
      • Дети — детям
    • Карта доступности образования
      • Дошкольное образование
      • Дополнительное образование
      • Школьное образование
      • Среднее профессиональное образование
    • Слёт молодых лекторов — 2017
    • #ЖИТЬБЕЗКОРРУПЦИИ
    • Безопасная интернет-среда — детям
  • Контакты
Помочь подросткам
Не найдено
Посмотреть все результаты
Фонд «Национальные ресурсы образования»
  • О фонде
    • Кто мы
    • Отчёты
    • Публичные отчёты
    • Уставные документы
  • Новости
    • Видео
  • «Я Могу»
  • Мониторинг
  • Проекты
    • Digital-квесты для подростков
    • Равные возможности — детям
      • Дети — детям
    • Карта доступности образования
      • Дошкольное образование
      • Дополнительное образование
      • Школьное образование
      • Среднее профессиональное образование
    • Слёт молодых лекторов — 2017
    • #ЖИТЬБЕЗКОРРУПЦИИ
    • Безопасная интернет-среда — детям
  • Контакты
Помочь подросткам
Не найдено
Посмотреть все результаты
Фонд «Национальные ресурсы образования»
Не найдено
Посмотреть все результаты
Главная Новости

В ОНФ обсудили результаты пилотного проекта по внедрению в регионах сертификатов на посещение детьми кружков и секций

11.04.2018
В ОНФ обсудили результаты пилотного проекта по внедрению в регионах сертификатов на посещение детьми кружков и секций

 

Все больше регионов по своей инициативе начинают изучать работу пилотного проекта по внедрению персонифицированного бюджетного финансирования в дополнительном образовании. Об этом говорили участники экспертного совещания, организатором которого выступил проект Народного фронта «Равные возможности – детям». Эксперты обсудили итоги мониторинга, который был проведен ОНФ совместно с Фондом «Национальные ресурсы образования», по внедрению новой системы оплаты кружков и секций в девяти пилотных регионах. Особенности их опыта будут учтены при доработке законопроекта, который должен закрепить механизм персонифицированного финансирования. Активисты Народного фронта договорились с представителями Минфина и Минобрнауки России продолжить совместную работу по внедрению индивидуальных сертификатов в дополнительном образовании.

«Мы добиваемся того, чтобы семьи имели выбор образовательных программ не только между муниципальными организациями, но и частными, некоммерческими, индивидуальными предпринимателями. И эти организации должны иметь доступ к бюджетному финансированию, если они удовлетворяют потребности граждан. Сертификат как раз является таким механизмом, который позволяет это обеспечить. Каждый регион выбрал свой собственный способ перехода на сертификат: где-то его объем выражен в рублях, где-то в количестве учебных часов. У каждой модели есть свои достоинства и свои недостатки, которые требуют корректировки», – отметила координатор проекта ОНФ «Равные возможности – детям», заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина.

В Республике Саха (Якутия), Вологодской и Тюменской областях родители детей, которые имеют сертификат, получают доступ к персональному счету. Управлять им можно через личный кабинет, в который заходят по номеру сертификата. После того как семья выбрала программу обучения, формируется договор, в котором прописаны все условия и порядок перечисления средств с сертификата в организацию допобразования. Один сертификат может быть использован на одновременное обучение по нескольким программам. В личном кабинете родители видят, как используется сертификат, а региональный оператор – каждую транзакцию и число детей, получающих допобразование.
По этой системе в кружки и секции в Вологодской области ходят более 12 тыс. детей. Из них 11 тыс. посещают одну, около 800 детей – две программы, три и более программ – более 280 детей. Всего в системе персонифицированного финансирования участвуют 44 образовательные организации, которые реализуют 723 программы.

В Тюменской области по сертификату занимается более 7,3 тыс. детей, в том числе в организациях негосударственного сектора. 80% детей, получивших сертификат, проживают в сельской местности, причем 15% ранее вообще не посещали кружки и секции. Об этом сообщил руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» в Тюменской области Михаил Колосов.

«У нас создали региональный модельный центр, который выполняет функции оператора внедрения системы, а также сеть муниципальных опорных центров. Система персонифицированного финансирования действует в 20 муниципальных районах. Создан портал персонифицированного финансирования. В этом учебном году сертификат будет выдаваться детям 6–9 лет на обучение по трем краткосрочным общеобразовательным программам. Мы считаем приоритетными техническое и естественно-научное направления развития дополнительного образования. Средства на обеспечение сертификата выделяются из регионального бюджета», – сказал Колосов.

Опытом перехода на сертификат дополнительного образования поделились эксперты из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, где в проект уже вошли все муниципалитеты.
«Мы выдали более 35 тыс. сертификатов. В реестр у нас включены более 200 поставщиков образовательных услуг, 51 из которых – негосударственные организации, которые предоставляют более 3 тыс. образовательных программ. У нас создан специализированный портал хмао.пфдо.рф, где можно оперативно получить точные данные», – сообщила первый заместитель директора департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Снежана Возняк.
В регионе в ходу два вида сертификатов – персонифицированного финансирования и учета. «Сертификат учета появился потому, что в системе персонифицированного финансирования участвуют только общеразвивающие программы. Система статистики учитывает не охват детей дополнительным образованием, а количество услуг, которые они получают. Для того чтобы реально понимать, сколько детей ходят в кружки, мы и ввели сертификат учета», – отметила Возняк.

По данным министерства образования и науки Республики Бурятия, сертификат на посещение кружков и секций получили 9,1 тыс. детей. Из 21 муниципалитета в эксперименте приняли участие 17.
«В проект включались не самые густонаселенные муниципалитеты. Например, муниципальное образование Улан-Удэ в проекте не участвует. Кроме того, в систему не были вовлечены некоммерческие организации. Каждый муниципалитет разрабатывал собственную нормативно-правовую базу и устанавливал собственные нормативы на услуги. Это, на мой взгляд, может тормозить развитие системы дополнительного образования с точки зрения привлечения коммерческого сектора», – отметила руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» Наталья Сандакова.

По словам заместителя директора департамента госполитики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России Ольги Колударовой, в 2018 г. к проекту по внедрению персонифицированного финансирования планируют присоединиться еще 11 пилотных регионов. «Субъектам необходимо сформировать реестр поставщиков и правила игры как для государственных, так и для негосударственных организаций. Размер, стоимость сертификата, документ, который выдается родителю и ребенку, перечень услуг, который оплачивается за счет регионального и муниципального бюджета, также относятся исключительно к компетенции субъектов РФ», – подчеркнула Колударова. Для более эффективного и безболезненного внедрения системы персонифицированного финансирования она предложила помочь новым регионам, которые только включаются в проект, определить критерии персонифицированного финансирования, а также обеспечить принятие нормативно-правовых актов на федеральном уровне.

Эксперты ОНФ совместно с Министерством финансов РФ уже разработали законопроект «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», который позволит законодательно закрепить механизм персонифицированного финансирования в дополнительном образовании. Законопроект находится на рассмотрении в правительстве РФ.

«Основная цель нашего законопроекта – повысить доступность и качество оказания услуг в различных сферах, в первую очередь в образовании. Нам важно понять, с какими проблемами сталкиваются регионы, чтобы решить их в рамках законопроекта», – сообщила начальник отдела методологии финансового обеспечения гражданско-правовых обязательств публично-правовых образований Минфина России Анастасия Маркитантова.

Участники совещания среди ключевых проблем назвали межведомственную разобщенность. «Регионы зачастую не видят своих полномочий, они считают, что у них нет оснований для принятия определенных нормативно-правовых актов», – отметил эксперт рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» Семен Славин.

Мониторинг показал важность информационной работы с родителями и в муниципалитетах. Надо рассказывать родителям, где получить сертификат на ребенка и как использовать. В этой работе большую роль играет создание единой системы информирования: размещение информации на сайте или в информационной системе, в соцсетях, открытие горячей линии на территории муниципалитетов, создание памяток и видеороликов для детей и родителей, публикации в СМИ, проведение встреч.
«Все больше регионов начинают самостоятельно изучать модели работы пилотного проекта. И такие инициативы можно только приветствовать. Все вопросы, которые возникли в ходе круглого стола, эксперты ОНФ рассмотрят дополнительно: мы должны учесть все пожелания и все рекомендации при принятии в Госдуме законопроекта, закрепляющего механизм работы персонифицированного финансирования», – заключила Духанина.

Метки: Доступность образованияЛюбовь ДуханинаОНФТатьяна Половкова

Еще по теме

Кто из выпускников сможет получить серебряную медаль?
07.06.2023

Кто из выпускников сможет получить серебряную медаль?

Команда Фонда провела стратегическую сессию по нормативному закреплению наставничества
25.05.2023

Команда Фонда провела стратегическую сессию по нормативному закреплению наставничества

Фонд направит в школы методическое пособие по формированию позиции в деструктивном информационном поле
17.05.2023

Фонд направит в школы методическое пособие по формированию позиции в деструктивном информационном поле

Половкова: 85% учителей имеют симптомы эмоционального выгорания
04.04.2023

Половкова: 85% учителей имеют симптомы эмоционального выгорания

Социальную рекламу Фонда о психологическом здоровье увидят миллионы россиян
24.03.2023

Социальную рекламу Фонда о психологическом здоровье увидят миллионы россиян

Татьяна Половкова обсудила возможные форматы проведения «Разговоров о важном» с родителями
27.02.2023

Татьяна Половкова обсудила возможные форматы проведения «Разговоров о важном» с родителями

Кто из выпускников сможет получить серебряную медаль?
07.06.2023

Кто из выпускников сможет получить серебряную медаль?

...

Read more
Половкова: 85% учителей имеют симптомы эмоционального выгорания
04.04.2023

Половкова: 85% учителей имеют симптомы эмоционального выгорания

...

Read more
Как взаимодействовать с трудными детьми и какие инструменты есть у школы для работы с ними?
07.10.2022

Как взаимодействовать с трудными детьми и какие инструменты есть у школы для работы с ними?

...

Read more
  • О фонде
  • Новости
  • Мониторинг
  • Опросы
  • Проекты
  • Контакты
  • Помочь подросткам в трудной ситуации
+ 7 (495) 003-85-53

Фонд общественного мониторинга развития системы образования «Национальные ресурсы образования»
2022. Все права защищены. При полном или частичном использовании материалов ссылка на ресурс обязательна.

  • О фонде
    • Кто мы
    • Отчёты
    • Публичные отчёты
    • Уставные документы
  • Новости
    • Видео
  • «Я Могу»
  • Мониторинг
  • Проекты
    • Digital-квесты для подростков
    • Равные возможности — детям
      • Дети — детям
    • Карта доступности образования
      • Дошкольное образование
      • Дополнительное образование
      • Школьное образование
      • Среднее профессиональное образование
    • Слёт молодых лекторов — 2017
    • #ЖИТЬБЕЗКОРРУПЦИИ
    • Безопасная интернет-среда — детям
  • Контакты

Фонд общественного мониторинга развития системы образования «Национальные ресурсы образования»
2022. Все права защищены. При полном или частичном использовании материалов ссылка на ресурс обязательна.