Посещаемость кружков и секций детьми с весны прошлого года выросла на 10% за счет роста доли платных услуг. Таковы результаты мониторинга доступности дополнительного образования, проведенного экспертами Фонда «Национальные ресурсы образования» и ОНФ среди родителей в декабре 2017 г. При этом активно развивается образовательное волонтерство: в прошлом году в рамках проекта ОНФ «Равные возможности — детям» благодаря работе 1500 активистов было открыто более 400 бесплатных кружков и секций по всей стране, из них 40 – для детей с особыми потребностями.
В ходе повторного мониторинга доступности дополнительных развивающих занятий для детей (предыдущий опрос был проведен в апреле 2017 г.) экспертами Фонда и ОНФ было опрошено 3 111 человек в 85 регионах России. Опрос показал, что количество детей, посещающих кружки, секции и клубы по интересам, выросло на 10%. При этом такая возможность все еще недоступна для 23% детей. Эксперты Народного фронта также отмечают, что доля платного дополнительного образования выросла – согласно мониторингу ОНФ, проведенному в апреле 2017 г., полностью на платной основе кружки посещали 18,5% детей, тогда как в декабре — уже 29,1%.
Среди причин того, что дети не посещают кружки или секции, респонденты чаще всего называли финансовые трудности – 31%. В числе других причин — территориальная удаленность организаций допобразования (23%), сосредоточенность на учебе, проблемы со здоровьем, отсутствие интересных программ. Необходимость платить за кружки ограничивает доступность допобразования прежде всего для семей с двумя и более детьми. Если в семьях с двумя детьми кружки не посещает каждый третий младший ребенок, то в многодетных семьях – каждый второй. В среднем затраты на дополнительное образование одного ребенка составили 3087 руб., на двоих детей – 4550 руб.
Эксперты ОНФ выявили и отношение родителей к платности дополнительного образования. Не возражают против оплаты кружков и секций 33% опрошенных, так как считают, что смогут эффективнее контролировать учет интересов и способностей своего ребенка. Для 46,6% опрошенных приемлемо оплачивать материально-техническую базу организации допобразования и расходные материалы (инструменты, одежду для танцев, бумагу, краски и т.д.).
Работу педагога, по их мнению, должно оплачивать государство, при этом 82% родителей указали, что их деньги направляются в первую очередь на оплату труда руководителя занятий. Еще 38% мам и пап отметили, что платят за необходимые для обучения одежду и обувь Аренду помещения обеспечивают 25% опрошенных, 26% респондентов – расходные материалы (пластилин, бумага, краски и т.п.). Инвентарь и оборудование (мячи, скакалки и т.п.) приходится оплачивать 21% родителей. Даже условно бесплатное дополнительное образование нередко оказывается платным – родители сообщают, что для того чтобы ребенок ходил в бесплатные кружки при школе, им приходится вносить добровольные пожертвования.
Чаще всего платно дети посещают танцы (19%), спортивные секции (15,4%), плавание (14,4%), иностранный язык (11,4%), рисование (7,5%), музыкальные кружки (6,7%), бесплатно — спортивные секции (22,4%), танцы (17,3%), рисование (10,5%), музыкальные кружки (9,7%), кружки различной направленности (6,8%), плавание (4,7%), футбол (4,4%), кружки прикладного творчества (4,3%).
«Самыми популярными занятиями по-прежнему остаются спортивные секции, танцевальные кружки, робототехника, плавание, рисование, музыкальные кружки, — отметила руководитель проекта ОНФ «Равные возможности — детям», зампредседателя комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина. — Родителям также не хватает бесплатных технических кружков, иностранного языка, домоводства, занятий по информационным технологиям, прикладному творчеству, конструированию и макетированию, рукоделию. В целом количество бесплатных кружков, в которые можно записаться, и уровень их материальной базы родители оценили в среднем на 2,8 балла, разнообразие программ и направлений подготовки – на 3 балла. Эти данные лишний раз подтверждают высокую значимость проекта Народного фронта «Равные возможности – детям», ключевые задачи которого — увеличение доступности дополнительного образования и повышение его качества».
Один из главных механизмов проекта – развитие образовательного волонтерства. По данным мониторинга, абсолютное большинство родителей (77,8%) положительно относится к тому, чтобы с их детьми занимались волонтеры. Эксперты отмечают, что одобряют волонтерство даже те респонденты, для которых важно наличие лицензии у организации дополнительного образования и соответствующего образования у педагога. В рамках проекта ОНФ «Равные возможности — детям» в 2017 г. был дан старт масштабному развитию образовательного волонтерства. Было открыто более 400 бесплатных кружков и секций по всей стране, из них 40 – для детей с особыми потребностями. В результате дополнительными занятиями удалось охватить более 14,5 тыс. детей.
В случае отсутствия возможности для организации полноценного кружка наиболее приемлемой альтернативой для родителей могут выступать регулярные кружки выходного дня в районном центре или ближайшем населенном пункте при условии организованной перевозки детей (25%), летние познавательно-развлекательные лагеря на базе школ, предприятий или домов культуры в пункте проживания (24%), достаточно регулярные кружки выходного дня с приезжими преподавателями, но только на территории города или села, в котором живет ребенок (21%). Все эти форматы реализуются в рамках проекта.
Опрос показал значимость развития образовательного волонтерства даже там, где инфраструктура дополнительного образования существует, однако не удовлетворяет потребности граждан. По-прежнему остро стоит проблема доступности дополнительного образования для детей-инвалидов.
В общей сложности 3% детей, охваченных мониторингом, не могут получать дополнительное образование из-за проблем со здоровьем: доступная среда необходима 64% из них (в апреле – 59%), индивидуальный педагог – 43% (в апреле – 41%), изменение общественного мнения – 35% (в апреле – 28%), новые технологии / специальное оборудование – 15% (в апреле – 13%).
«Развитие образовательного волонтерства под эгидой ОНФ позволило создать прецедент того, что такие затратные для родителей направления, как робототехника, 3D-моделирование, реабилитация инвалидов, стали абсолютно бесплатными для детей. Это происходит на фоне увеличения доли платных кружков и секций. Сейчас мы видим растущий интерес к дополнительному образованию и недостаток внимания в регионах к развитию сети организаций, предлагающих бесплатные образовательные программы. В России началось Десятилетие детства, а в конце прошлого года президент России, лидер ОНФ Владимир Путин принял ряд крупных решений по защите интересов семьи и детей. Все это обязывает решительнее перестраивать и совершенствовать работу в сфере дополнительного образования на основе внедрения лучших практик, поддержки общественных инициатив, деятельности некоммерческих организаций, введения персонифицированного финансирования. В рамках проекта Народного фронта «Равные возможности — детям» мы будем и дальше внимательно следить за тем, как это происходит.
Выводы и рекомендации по обеспечению доступности бесплатного дополнительного образования детей будут представлены в правительство», – заключила Духанина.
