Назад к списку

Соответствие зарплат педагогов уровню средней зарплаты в регионах 

По мнению экспертов, правительство и администрации многих субъектов РФ перераспределяют фонд оплаты труда (ФОТ) таким образом, что у одних учителей зарплата растет, а у других – падает. Также практикуется ее расчет без учета занимаемых ставок (нормы совместительства игнорируются), включение в ФОТ педагога доходов школы от предпринимательской деятельности (открытие кружков, секций, языковых центров), занижение статистического уровня средней зарплаты по региону.


«Получить объективную картину о заработной плате педагогов практически невозможно. От школ требуется показать определенный уровень заработной платы, что они и делают. Некоторые для повышения показателей увольняют совместителей, преподавателей кружков, а ценным специалистам отдают зарплату «в конверте». Такое исполнение указа президента встречает неоднозначную реакцию всех: учителей, общественности и экспертов», – прокомментировала член Центрального штаба ОНФ, руководитель рабочей группы «Образование и культура как основы национальной идентичности» Любовь Духанина. Такая ситуация сложилась после того, как с 2013 г. согласно приказу Минтруда во всех регионах страны была введена система эффективного контракта, цель которой – увязать повышение зарплаты с конкретными достижениями учителя. С начала нового учебного года в школах происходит формирование тарификационных списков на новый учебный год. Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника за аудиторную занятость вводится условная единица «стоимость одного ученико-часа», которая рассчитывается школой самостоятельно. Сейчас зарплата каждого учителя состоит из двух частей – базовой (гарантированной) и стимулирующей. Для получения второй части нужно набирать баллы и проценты: в контракте указаны обязанности учителя, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, размер, условия получения надбавок и премий. Зарплата стала зависеть от множества переменных, и не все из них определяются количеством детей в классе. Эксперты ОНФ обращают внимание, что на снижение зарплаты может влиять выявленная тенденция к ежегодному росту доли ее стимулирующей части – за два года она увеличилась с 10 до 30%. Проблемы в самом увеличении размера стимулирующей части нет, однако механизм ее распределения должен быть максимально прозрачным и понятным каждому из участников – от главы региона до учителя. Но несмотря на то, что правительственной комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (координатор – заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец) и были выработаны единые рекомендации, согласно которым доля условно-гарантированной части заработной платы в образовательной сфере не должна быть ниже 60%, они не носят обязательный характер и последнее решение принимает директор школы.

Как заметила Духанина, в некоторых регионах учителя стали увольняться из-за того, что им стали навязывать большой объем дополнительной работы за маленькое вознаграждение. «Для того чтобы иметь приемлемую зарплату, хотя бы равную средней по своему региону (в настоящее время средняя зарплата по стране – порядка 32 тыс. руб.), они вынуждены брать нагрузку в две-три ставки. В некоторых школах зарплата учителя зависит в том числе от того, платят ли родители за кружки, дополнительные занятия по предметам, подготовку к экзаменам. Этим, как правило, не могут похвастаться школы в отдаленных населенных пунктах и сельской местности – напротив, они нуждаются не только в подушевом, но и в дополнительном финансировании», – заключила она. 

gov-rkb.ru